Сестрорецкий намыв: проблема регионального масштаба

Подробности

Категория: Подробности

Сестрорецкий намыв прошел экологическую экспертизу. Росприроднадзор дал «добро». Заключение государственной экологической экспертизы намыва для строительства жилого района "Новый берег" в Невской губе утверждено. Это предпоследний этап перед началом реализации проекта стоимостью 250 млрд. руб. Следующий шаг — утверждение городским Правительством проектов планировок территорий. Приступить к работе компания "Северо-Запад Инвест" рассчитывает уже в ноябре 2012 года. Начать намыв планируется в следующем году.

Заместитель генерального директора компании Владимир Жуйков сообщил, что компания выполнила все обязательства, которые относились к разработке проекта инженерной подготовки территории и получили все соответствующие заключения. Саму подготовку предполагают завершить к 2018 году.

По версии комиссии, которая проводила экологическую экспертизу проекта, намыв никакого вреда природе не нанесет. В то же время экологи говорят, что 30 га, то есть примерно десятая часть намывных территорий, будет находиться на том месте, где ныне расположено мелководье со своей флорой и фауной. Чтобы компенсировать эту потерю инвестор обязуется создать искусственное мелководье. Председатель правления «Центра природоохранных исследований и инициатив» Дмитрий Ковалев сообщил, что есть возможность в рамках данного проекта в виде компенсаторных мероприятий непосредственно около мыса Тарховка создать дополнительные мелководья.

Кроме того, на берегу планируется создать Тарховский заказник. Все эти меры потребуют дополнительных расходов – до миллиарда рублей. Между тем, экологи, не причастные к экспертизе, признают, что никакими компенсаторными мероприятиями нарушенную экосистему восстановить невозможно. В то же время они отмечают, что Невская Губа – случай особый. Руководитель Северо-Западного отделения общественной организации «Зеленый крест» Юрий Шевчук пояснил, что природные комплексы не взаимозаменяемы. При этом Невская Губа является исключением из этого правила, так как с самого начала была техногенным водоемом, возникшим после строительства очистных сооружений. Теперь, замечает Шевчук, эти места объявляют заказником, так как здесь сформировался свой природный комплекс.

Противники намыва считают заявления о проведенной экологической экспертизе профанацией. По словам депутата петербургского Парламента, председателя общественного комитета «Чистый залив» Анатолия Кривенченко, Росприроднадзор отказывает ему в предоставлении материалов экспертизы. Парламентарий при этом заявляет, что, как председатель комиссии по экологической защите, все равно добьется ознакомления с текстом, «через министра или прокуратуру». «Им не удастся скрыть то, что они написали», отметил Кривенченко. По его словам, члены экспертной комиссии «представляют общественности то, что хотят». «Теперь пусть представят сам текст», добавил депутат.

(По сообщениям ИА REGNUM, 20.07.2012)

Между тем, противники намыва готовятся к очередным акциям протеста. Вот Резолюция митинга против Сестрорецкого намыва, прошедшего 22 июля 2012 года в Сестрорецке.

Общественный комитет

"Чистый залив"

РЕЗОЛЮЦИЯ МИТИНГА ПРОТИВ НАМЫВА 22 ИЮЛЯ 2012 Г.

(г. Сестрорецк, парк «Дубки»)

Мы, участники митинга - жители Курортного района и Санкт-Петербурга, выражаем решительный протест против планов инвестора намыва и городских властей в отношении Курортного района, где между поселком Лисий Нос и Сестрорецком планируется осуществить намыв искусственных территорий в акватории Финского залива. Фактически, при негласной поддержке городских и федеральных властей, инвестор намыва ведет деятельность, направленную на уничтожение района как санаторно-курортного комплекса федерального значения. В результате реализации проекта намыва может быть уничтожена уникальная флора и фауна, будут нарушены права собственности тысяч простых граждан, ряд ученых говорят и о возможности техногенной катастрофы из-за близости намыва к Комплексу защитных сооружений.

Попытки общественности добиться от инвестора намыва (компании «Северо-Запад Инвест») полной и конкретной информации о последствиях намыва и самом проекте ничего не дают. На словах инвестор провозглашает политику полной открытости и готовности к диалогу, а в действительности фальсифицирует результаты общественных обсуждений, сообщает недостоверные сведения по проекту и даже использует так называемые черные пиар-технологии, чтобы манипулировать общественным сознанием и любыми средствами добиться реализации проекта.

Более того, общественностью и рядом депутатов Законодательного собрания Петербурга уже вскрывались вопиющие факты коррупционной составляющей проекта, о чем на имя губернатора Петербурга неоднократно отправлялись соответствующие запросы и заявления в правоохранительные органы, средства массовой информации печатали свои журналистские расследования. Результат этих обращений и публикаций – формальные отписки не по существу или молчание.

Мы, участники митинга, требуем:

1. Остановить проект намыва искусственных территорий в районе Сестрорецка. Губернатору Санкт-Петербурга Г.С. Полтавченко и Законодательному Собранию Санкт-Петербурга принять решение об отказе в реализации проекта. Вопрос реализации подобного рода проектов в будущем увязывать с потребностями социально-экономического развития Петербурга, сохранением уникальной экосистемы Финского залива и обеспечения экологической безопасности населения.

2. Провести действительно объективную и гласную экологическую экспертизу проекта, с целью недопущения возможной техногенной катастрофы из-за близости намыва к Комплексу защитных сооружений Санкт-Петербурга.

3. Провести антикоррупционное расследование появления и реализации этого проекта, причастности к нему чиновников городского правительства. При любых вариантах развития событий не допустить финансирования из городского бюджета этого проекта: ни одной копейки, ни одного рубля.

4. Просим лично губернатора Петербурга Г.С. Полтавченко обеспечить предоставление общественности всех и в полном объеме результатов экологических и других экспертиз по проекту.

5. Копию резолюции оправить Президенту РФ В.В. Путину.

Под резолюцией митинга поставили подписи более 500 участников митинга.

Пресс-служба депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга Анатолия Кривенченко
(По сообщениям Эхо Москвы в Санкт-Петербурге)

ИЗ ИСТОРИИ ВОПРОСА

Намыв социальной напряженности

Напряженная «намывная» обстановка складывается в северной и восточной части Невской губы. В Сестрорецке планируют намыть новые территории для проекта «Новый берег», который предполагает строительство многоэтажного элитного жилья. Проект еще не начал реализовываться, а его уже сопровождают скандалы и суды. На участках, купленных инвестором, есть обременения, связанные с объектами частной застройки. По территории, на которой находятся около 2000 гаражей, инвестор планирует проложить дороги, что уже усилило социальную напряженность в Сестрорецке. Подавляющее большинство жителей Курортного и Приморского районов отрицательно относятся к реализации данного проекта. Об этом свидетельствуют многочисленные жалобы граждан и общественных организаций в различные инстанции органов исполнительной власти всех уровней, а также большое количество публикаций в СМИ. На днях жители Курортного района Петербурга написали открытое письмо губернатору Полтавченко. «В настоящее время проект намыва вызывает крайнее возмущение у абсолютного большинства жителей Санкт-Петербурга и в первую очередь жителей Курортного района, - говорится в обращении, - Мы видим огромный ущерб от его реализации окружающей среде, жителям (им предлагается переселение) и, бюджету города Санкт-Петербурга. Прибыль от реализации проекта, как мы поняли, также уплывает в Кипрские оффшоры на счета иностранных учредителей. Просим Вас назначить настоящие слушания по данному проекту».

Последняя фраза означает, что в Курортном районе вместо общественных слушаний устроили настоящий фарс.

Ноу-хау чиновников: опрос вместо слушаний

В Курортном и Приморском районе на 7 декабря 2007 года были назначены слушания по оценке воздействия на окружающую среду по проекту «Инженерная подготовка земельных участков, расположенных севернее поселка Лисий Нос, путем намыва и стабилизации территории. Организация рельефа вертикальной планировки».

В Приморском районе обсуждения проводились в форме общественных слушаний. Прошли они со скандалом. Жители бурно протестовали против проекта, их пытались «захлопать» непонятно откуда взявшиеся группы молодых людей. Но то, что произошло в Курортном районе, вообще не поддается логике. В нарушение всех возможных законов, вместо слушаний гражданам предложили заполнить опросные листы, т.е. высказать свое мнение на бумаге. Организаторами такого правового беспредела стали компания-инвестор «Северо-Запад Инвест» и администрация Курортного района. Такие эрзац-слушания и стали поводом для обращения жителей Курортного района к губернатору.

«Мы считаем это незаконным» - пишут жители г-ну Полтавченко, - Кто принимал такое решение? На каком основании исключили возможность жителям Курортного района высказать и обсудить проблемы намыва, а также задать вопросы и получить непосредственно ответы от Инвестора и специалистов?».

Интересно, что первоначально слушания были назначены на 23 сентября 2011 года, а затем отменены. При этом представленная документация была совершенно другой и в другом количестве (пять томов) сейчас же гражданам представили всего две книги. Это тактический ход позволил исключить возможность проведения независимой экспертизы. Из представленных материалов невозможно сделать необходимые выводы по оценке воздействия проекта на окружающую среду. Например, остается непонятным, как инвестор собирается строить в «городских лесах» при отсутствии их перевода Постановлением правительства РФ из федеральной собственности в городскую? Инвестор и районная администрация не могут ответить на вопрос - Какой ущерб будет нанесен рыбным запасам, ихтиофауне и флоре Финского залива, не будет ли уничтожено одно из последних нерестилищ лосося, корюшки и других видов?

«Мы возражаем против проведения слушаний в Курортном районе путём опроса, - говорится в письме Полтавченко - Требуем проведения полноценных публичных слушаний с полноценной экспозицией и обсуждением.

Битва за референдум

Отметим, что в конце ноября члены инициативной группы - общественный комитет «Чистый залив» и движение «Наше время» зарегистрировали в горизбиркоме заявку на проведение референдума по сестрорецкому намыву. Горожанам предлагают ответить на вопрос: «Согласны ли жители Петербурга, чтобы в акватории Финского залива в районе Лисий Нос – город Сестрорецк были намыты (отсыпаны) новые территории?» Состоится ли референдум пока непонятно. Ведь даже для того чтобы просто зарегистрировать заявку, инициаторам понадобилось немало времени – чиновники устроили настоящую бюрократическую чехарду...

По словам председателя общественного движения «Чистый залив», депутат петербургского ЗакСа Анатолия Кривенченко, в ближайшее время городской парламент приступит к рассмотрению заявки на референдум. «Расстановка политических сил в ЗакСе нового созыва изменилась, - говорит Кривенченко, - Но в любом случае нам предстоит серьезная борьба против намыва».

В январе 2012 года проект по намыву территорий передадут на согласование в Главгосэкпертизу. Положительное заключение в компании «Северо-Запад Инвест» рассчитывают получить к июню 2012 года. По проекту планировки намывных территорий инвестору придется проводить отдельные слушания, они состоятся в марте следующего года. В любом случае к работам по намыву смогут приступить не раньше середины 2012 года. Таким образом, у общественников остается полгода на то чтобы противостоять намыву. Между тем, общественники, экологи и ученые уже дали свою оценку проекту: «Он губителен для всего живого».

Как уничтожат залив

Проблема намывов в Финском заливе давно разрабатывается и исследуется учеными. Наступление на залив ведется с середины 70-х годов, когда интенсивно намывались городские территории. В 2000 годах на состояние Невской губы повлияли завершающие работы на дамбе, реконструкция стадиона на Крестовском острове, строительство комплекса «Балтийская жемчужина», строительство нового пассажирского терминала на Васильевском острове и подходных морских путей к нему, проводившиеся с 2006 года. Сестрорецкий намыв может стать закономерным финалом: Невская губа превратится в асфальтовое озеро. По данным государственного мониторинга геологической среды Финского залива, проводившегося «Севморгео», началом цепочки неблагоприятных изменений послужило массовое поступление взвеси в толщу воды, из-за чего ее мутность повысилась в 10 раз. Эта взвесь представлена глинистыми мелкодисперсными частицами с высокой сорбционной способностью. Она впитала в себя грязь, которая годами копилась в Невской губе: тяжелые металлы и нефтепродукты.

Как сообщается в докладе Александра Толкачева(опубликован на сайте Беллоны http://enwl.bellona.ru/pipermail/enwl/2010-August/005143.html) опасная взвесь уже заполнила все пространство Невской губы, а затем вышла в открытую часть залива, продвигаясь вдоль Курортного района и оседая вдоль его пляжей. Шлейф взвеси протянулся на 150 километров. Взвесь эта представляет собой бомбу замедленного действия. Главная ее опасность в том, что при малейшем изменении гидрологической ситуации она начинает выделять содержащиеся в ней тяжелые металлы и нефтепродукты, загрязняя придонные слои воды. Научные измерения фиксируют повышенное содержание в донных осадках невской губы и берега курортного района высокотоксичных металлов кадмия и меди. Уничтожение донных сообществ уже привело к резкому снижению поголовья рыб в финском заливе, что видно по показателям добычи рыбы. Уловы корюшки, леща окуня, судака, плотвы за последние годы уменьшились в 2-3 раза, причем наибольшее снижение улова регистрируется не в Невской губе, а во всей восточной части Финского залива, что демонстрирует глубину и серьезность наступивших изменений.

«Люди должны проснуться – это наша страна»

Причина экологического неблагополучия лежит на поверхности. Это масштабные намывные и дноуглубительные работы в акватории Невской губы. Они приводят к тому, что исчезают целые биологические цепочки: сначала гибнут донные сообщества, затем рыбы и птицы. Численность водоплавающих птиц сократилась в 200 раз. Это данные Геннадия Носкова, директора Ладожской орнитологической станции биологического института СПбГУ. При этом Финский залив является местом остановки многих видов перелетных птиц, в том числе занесенных в красные книги различных уровней. «Всякий намыв связан с ликвидацией на огромных площадях жизни в акватории финского залива»,- считает ученый. Он называет безграмотной позицию властей города, объявивших войну «болотам», каковыми, по их мнению, являются мелководные зоны финского залива. Это служит одним из аргументов властей «за» намыв в Сестрорецке, дескать «надо привести в порядок побережье». На самом деле мелководные зоны играют важную роль в очищении воды финского залива, их надо сохранять. Кроме того, плавни, которые так не приглянулись властям города, являются местом с наиболее высоким уровнем биоразнообразия, с их уничтожением из залива уйдет жизнь.

«Финский залив это наша жемчужина, легкие города, - говорит петербургский художник, житель Курортного района Алексей Кирьянов, - Намыв 400 гектаров и поселение там 65 тыс. человек плюс 20 тысяч обслуживающего персонала на маленькой территории создадут огромные проблемы для природы. В ходе реализации этого проекта будет погублено огромное количество леса, птиц, качество жизни жителей района резко ухудшится. Оно ухудшается уже сейчас. Большое количество строек немотивированных огромных транспортных потоков. Помимо этого со стороны Ломоносова также хотят намыть 460 гектаров. Может быть проще заасфальтировать Финский залив? И с чем мы останемся? Если мы будем равнодушными, нас ждет настоящая катастрофа. Люди сейчас просыпаются, они должны понимать, что живут в своей стране и это их страна».

«За это время - а намывать будут около -20 лет - местность близ Сестрорецка превратится в настоящий ад, - уверен эколог Владимир Левченко, - И все ради чего - ради элитного жилья, в котором неизвестно кто будет жить. Сейчас в Курортном районе находится масса здравниц, домов отдыха высокого уровня. После намыва они потеряют всякий смысл, ведь кругом будет одна грязь...»

Беллона, 23.12.2011

Намыв — дело мутное

Международный опыт и собственный здравый смысл предостерегают от строительства новой земли в Сестрорецке

Если бы мизантроп а-ля Доктор Зло решил превратить Курортный район в непригодное для жизни место, ему достаточно было бы поддержать проект «Новый берег». Вернее, не проект (его еще нет), а идею: намыть 377 гектаров земли в лагуне напротив Сестрорецка, чтобы поселить там 65 тысяч человек в домах малой этажности. Несмотря на то что «Новый берег» существует пока только в набросках и нет ни экономического обоснования, ни оценки воздействия на окружающую среду, власти его поддерживают. Между тем жители Сестрорецка собираются организовать по этому вопросу общегородской референдум.

Взрывоопасные слушания

В прошлом году, стремительно подкорректировав городской генплан, Петербургу легко передали земли из водного фонда. Расторопность стала понятной, когда 377 гектаров будущей суши продали на аукционе за 130 млн рублей (даже с учетом того, что землю еще придется намывать, это раз в десять дешевле рыночной стоимости) компании ООО «Северо-Запад Инвест», связанной, как считается, с «Новатэк» Геннадия Тимченко. Того Тимченко, который контролирует компанию Gunvor ради блага Владимира Путина.

Поэтому и решение Смольного об устройстве инженерной инфраструктуры «Нового берега» за счет бюджета Петербурга не стало неожиданностью. Речь идет о строительстве газопровода, двух подстанций, канализации, водопровода. По предварительной оценке, вложения могут превысить 7 млрд рублей.

Сейчас, судя по всему, ведутся работы по проектированию межевания будущей территории намыва. Говорить более конкретно сложно, так как «Северо-Запад Инвест» не спешит рассказывать о том, как развивается ситуация. Как бы ни относиться к намыву порта Бронка — об этом строительстве хоть какую-то официальную информацию можно найти. Здесь же — пустота и тишина! У организации даже нет своего сайта.

— В начале года в компании сменились люди, отвечавшие за связи с общественностью, с тех пор мы находимся в полном информационном вакууме, — говорит Анатолий Кривенченко, руководитель комитета «Антинамыв».

На 23 сентября 2011 года были назначены общественные слушания по оценке воздействия проекта на окружающую среду, которая была выполнена по заказу «Северо-Запад Инвеста». После этих слушаний, собрав предложения жителей, оценка должна отправиться на Госэкспертизу. Однако, по словам Кривенченко, слушания отложили. Новая дата пока неизвестна, но он полагает, они состоятся уже после выборов — чтобы не мутить воду...

Может, проще заасфальтировать?

Именно мутная вода — одна из главных причин беспокойства как жителей, так и ученых. При строительстве новой земли и дноуглубительных работах в воде остается мелкодисперсная взвесь, которая не оседает годами, распространяясь на сотни километров от места строительства и убивая все живое. Взвесь не пропускает солнечный свет, что приводит к гибели морских растений, сокращению содержания кислорода и появлению сине-зеленых водорослей и душит икру рыб, планктон и другие мелкие организмы, обволакивая их пленкой. Если в результате работ потревожат опасные донные отложения (из Невы течет далеко не кристальная вода: на дне у берега Курортного района обнаружены высокотоксичные кадмий и медь) — вода станет еще и ядовитой.

От намыва у Васильевского острова шлейф взвеси протянулся на 150 километров, достигнув финской Котки. По оценкам ихтиологов, популяция различных видов рыб в Невской губе сократилась в среднем на 90%.

— Я давний житель Лисьего Носа и помню время, когда воду из залива пили. После намыва на Васильевском там купаться стало опасно для здоровья, — возмущался Андрей Селезнев, представляющий своих односельчан на форуме «Судьба Финского залива».

— Намыв — это тяжелая техника день и ночь, — делилась впечатлениями Татьяна Шарагина из организации «Защитим остров Васильевский». — А сейчас, когда работы завершены, мы имеем горы песка, клубы пыли, разносимые ветром, и гниющую воду в оставленных протоках. Якобы при намыве используют голландскую технологию, но ведь с дикими нарушениями! При потере грунта свыше 5% по правилам надо работы останавливать. У нас же потери составляли 50%! Я уж не говорю о том, что для намыва использовался не чистый песок, а грунт со дна и обломки строительных материалов.

— Никто не считает суммарное воздействие на природу всех этих намывов: завершенный «Морской фасад», теперь порт Бронка, планируются Сестрорецк, и еще что-то в Кронштадте готовят, — беспокоится Александр Толкачев из общественной организации «Ораниенбаум». — Каждый проектировщик оценивает только воздействие своего намыва, и никто даже не думает посчитать, к чему они приведут все в целом!

Беспокойство вызывает и то, что Сестрорецкий намыв, в отличие от Василеостровского и Бронки, будет снаружи дамбы, а значит, ничто не будет удерживать взвесь от распространения по всему заливу.

— Наша информированность о проекте «Новый берег» оставляет желать лучшего, — рассказала корреспонденту «Новой» Ханнель Ахпонен из финской ассоциации защиты природы. — Такие глобальные проекты нельзя осуществлять, пока не проведено полное исследование о влиянии на окружающую среду. Если есть планы намыва вблизи границы, тогда необходимо следовать Конвенции Эспо (см. справку). Россия не вошла в эту конвенцию, но в любом случае должна следовать ее процедуре, как это было предусмотрено при строительстве подводного газопровода. Что касается намывов, эти проекты всегда несут в себе большую угрозу. У нас был подобный пример при строительстве гавани Вуосаари в Хельсинки.

Дубайские грезы

Возможно, такой грандиозный проект жизненно необходим городу?

Разработчик генплана Петербурга до 2015 года архитектор Валентин Назаров в мае 2010 года заявил: «В Петербурге территорий, которые можно использовать под жилищное строительство, более чем достаточно. Никакой потребности в том, чтобы увеличивать территорию города таким дорогим и экологически опасным способом, как намыв, нет».

Но ведь с другой стороны, намывная земля — это так современно и технологично! Зачем примеряться к существующему ландшафту, если можно создать свой?

Самый показательный пример такого строительства — намывные архипелаги в арабском эмирате Дубай. Три гигантских острова в форме пальм, которые видны из космоса, а также сотни островков, образующие изображение карты мира! Но в Дубае намывы имеют смысл: эмират расположен в пустыне, и жить там можно лишь вдоль береговой линии. Маленькие островки и изрезанные заливами «пальмы» создают много миль этой самой линии. Ничего подобного в Петербурге не требуется.

Дубайский намыв «Пальм Джумейра» рекламные проспекты называли Восьмым чудом света. Однако вскоре злые языки переделали «eighth wonder» в «eighth blunder» (восьмая грубая ошибка). Владельцы вилл на искусственной земле, заплатившие за них миллионы долларов, оказались недовольны результатом. Помимо конструкционных проблем (исследования показывают, что остров тонет на 5 мм в год), зафиксировано значительное негативное влияние на окружающую среду.

Коралловые рифы погибают от той же мелкодисперсной взвеси, от которой страдают наши плавни: биоразнообразие там здорово снизилось. Но главное — вода в заливах «пальмы», из-за отсутствия естественной циркуляции, заросла сине-зелеными водорослями и начала гнить: в ней превышен допустимый уровень аммиака, вокруг стоит вонь, и появились стаи москитов, которых в пустыне отродясь не было.

По мнению экологов, примерно такое же будущее ожидает будущих владельцев элитного жилья на «Новом берегу». Немного найдется тогда желающих прокатиться на маломерном водном транспорте, для которого готовятся построить большую гавань.

Осмелятся ли спросить?

Наконец, нельзя не отметить социальный аспект проблемы. Жители Сестрорецка боятся, что Курортный район станет очередным спальным. Если к населению города в 40 тысяч человек добавится еще 60 — что станет с транспортом, когда уже сейчас в Питер и обратно стоят многокилометровые пробки? Будут ли и за какие деньги выкупать частное жилье у тех людей, что окажутся по соседству с намывом? Что будут делать владельцы двух тысяч гаражей, землю под которыми собираются изъять для намывных нужд? Куда деваться жителям Лисьего Носа, которых ожидает очень неприятный сюрприз: на месте десяти гектаров светлого защитного леса по соседству с поселком планируется построить очистные сооружения, в том числе канализационные?

— Под идею — без экономического обоснования, без оценки воздействия на окружающую среду, без разрешения социальных проблем — выделяются деньги, а потом, в процессе, несколько раз меняют идею, подгоняют под необходимый результат все экспертизы — так делаются у нас грандиозные проекты века, — полагает депутат Госдумы Оксана Дмитриева.

— Мы подали в избирком заявку о проведении в Сестрорецке референдума по вопросу намыва, — говорит Надежда Тихонова из общественной организации «Наше время». — Нам отказали в связи с тем, что это общегородской вопрос. Мы согласны: Сестрорецкий намыв касается всех петербуржцев. Поэтому мы будем добиваться проведения общегородского референдума.

Справка «Новой»

Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция Эспо) — международное соглашение, подписанное в финском городе Эспо в 1991 году и вступившее в силу в 1997 году. Согласно Конвенции, процедура оценки воздействия на окружающую среду (включающая публичные обсуждения) потенциально опасных проектов должна проводиться не только внутри государства, но и в сопредельных странах, которые могут быть затронуты воздействием этих объектов. В соответствии с Конвенцией процедура оценки должна производиться на ранних стадиях планирования.

Россия подписала Конвенцию 06.06.1991, но не ратифицировала. Тем не менее Россия руководствуется положениями Конвенции, и это закреплено, в частности, в действующем Положении Госкомэкологии «Об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации».

Анджей БЕЛОВРАНИН
(Новая газета, 12–14.09.2011)

Сестрорецкий намыв: незаконен, опасен, не нужен

(Из доклада на пресс-конференции Ораниенбаум, Сестрорецк – точки экологических катастроф, 25.08.2010)

Решение о сестрорецком намыве прошло стремительно. Еще недавно о нем никто не слышал, а сегодня он согласован во всех властных инстанциях, прошли публичные слушания, и 16 июня Законодательное Собрание Петербурга приняло решение о внесении изменений в Генплан Петербурга, санкционирующие намыв. Намыв этот угрожает благополучию всех жителей Петербурга, но более всего, конечно, пострадают жители Сестрорецка и Курортного района. Прежде всего о том, почему этот намыв так взволновал жителей Сестрорецка.

Площадь предполагаемого намыва – 377 гектаров. На намывных землях предполагается разместить жилую и общественно-деловую застройку. В настоящее время функциональная зона с таким назначением занимает в Курортном районе 249 га, то есть, ее хотят прирастить более чем вдвое. Далее, население всего Курортного района сегодня составляет около 68 тысяч человек, а на вновь создаваемых землях планируется расселить 65 тысяч человек – опять двукратное возрастание, при том, что население самого Сестрорецка составляет всего 40 000 человек. Естественно, что это повлечет за собой множество проблем для местного населения: увеличение транспортного потока, трудности с бытовым обслуживанием, получением медпомощи. Жители опасаются, что Сестрорецк из зоны отдыха превратится в спальный район Петербурга. Но более всего жителей Горской, Александровской, Тарховки, Сестрорецка беспокоит судьба их домов. Градостроительные планы предусматривают строительство новых электроподстанций, прокладку газопровода и канализационных коллекторов, строительство автодорог. Все эти стройки развернутся рядом с домами жителей, но они подозревают, что, возможно, и на месте их домов. Перспектива переселиться из собственного дома в многоквартирный дом куда-то в Шушары их не радует. Они понимают, что им вряд ли предложат квартиры на новых намывных землях – не для них они строятся, а свободного жилого фонда в Курортном районе нет.

Эти опасения прозвучали 27 мая 2010 года на публичных слушаниях в Курортном районе по проекту внесения изменений в Генплан. Зал наседал на ведущих слушаний с конкретными вопросами, но ни одного конкретного ответа дано не было. Самым популярным ответом было слово «будет», от которого, как справедливо заметил Михаил Жванецкий, в нашей стране уже тошнит. «Будет» экологическая экспертиза, «будет» проект, которого пока нет, «будет» инвестор, который «будет» выяснять вопросы компенсации индивидуально с каждым жителем. В зале присутствовало около 200 человек, и почти все они были настроены против намыва. Жителей поддержал Глава Муниципального Образования Сестрорецка Андрей Вишневский, который пообещал, что Муниципальный Совет примет обращение к Совету Федерации с просьбой отменить постановление о включении в состав Петербурга новых земель до проведения комплексной экологической экспертизы и изучения всех других последствий проекта. Муниципальный Совет действительно принял такое обращение 3 июня. Хочется пожелать сестрорецким муниципалам и лично господину Вишневскому сохранить стойкость перед тем давлением, которое, как свидетельствуют некоторые факты, уже оказывают на него из Смольного. Мнение присутствующих на слушаниях, опросы жителей на улицах свидетельствуют: большинство жителей Сестрорецка против намыва. Борьбу против намыва возглавило Межрегиональное общественное христианское экологическое движение и его Председатель Роман Леонов, которое выпустило несколько фильмов, начало издавать газету «Не все так просто!», выступило с открытым письмом к патриарху Кириллу и с открытым обращением к Президентам России и Финляндии, пригласило в Сестрорецк Финское телевидение. Материалы вам розданы. Это движение является одним из организаторов нынешней пресс-конференции.

Сестрорецкий намыв – это не только проблема Сестрорецка, это проблема Питера в целом. Экология Финского залива находится в критическом состоянии, сестрорецкий намыв может нанести по ней последний, смертельный удар. Наступление на Финский залив ведется с середины 70-х годов. Сначала намывались городские территории. После настал черед дамбы внести свой вклад в загрязнение Финского залива. Затем, из-за кризиса в экономике и приостановки строительных работ наступило временное улучшение ситуации с начала 90-х годов и до 2004 года. Сегодня техногенная нагрузка на залив опять наросла. На состояние Невской губы повлияли завершающие работы на дамбе, реконструкция стадиона на Крестовском острове, строительство комплекса «Балтийская жемчужина», плановые работы на Морском канале. Но самый сокрушительный удар по природе Финского залива нанесли работы по строительству нового пассажирского терминала на Васильевском острове и подходных морских путей к нему, проводившиеся с 2006 года. «Объемы работ и интенсивность загрязнения превосходят отмечавшиеся ранее, вследствие проведения работ по намыву городских территорий (в 70-е – 80-е гг)»,- считает Сухачева Л. Л., старший научный сотрудник лаборатории изучения береговых зон НИИ Космоаэрогеологических методов (НИИКАМ), кандидат географических наук.

По данным Государственного мониторинга геологической среды Финского залива, проводившегося ФГУНПП «Севморгео», началом цепочки неблагоприятных изменений послужило массовое поступление взвеси в толщу воды, из-за чего ее мутность повысилась с 91 ед. в мае 2006 года до 1000 ед. в октябре, причем взвесь была представлена глинистыми мелкодисперсными частицами с высокой сорбционной способностью. Она впитала в себя грязь, которая годами копилась в Невской губе: тяжелые металлы и нефтепродукты. Опасная взвесь заполнила все пространство Невской губы, а затем вышла в открытую часть залива, продвигаясь вдоль Курортного района и оседая вдоль его пляжей. Шлейф взвеси протянулся на 150 километров. Взвесь эта представляет собой бомбу замедленного действия. Главная ее опасность в том, что при малейшем изменении гидрологической ситуации она начинает выделять содержащиеся в ней тяжелые металлы и нефтепродукты, загрязняя придонные слои воды. Научные измерения фиксируют повышенное содержание в донных осадках Невской губы и берега Курортного района высокотоксичных металлов кадмия и меди, причем ситуация с донными осадками не улучшается несмотря на то, что масштабных дноуглубительных работ не ведется уже 3 года. Ученые констатируют, что загрязнение донных осадков является долговременным процессом. Это беда, которая уже случилась. Качество воды Курортного района, зоны отдыха, уже стало хуже на несколько лет вперед и это при условии, что не будет повторных негативных воздействий, а именно их нам и обещают ретивые застройщики Невской губы. Причем, надо учесть, что вредные вещества поступают не только в грунт и воду, но и в организмы рыб, которые потом попадают к нам на стол. "Я бы не стал есть рыбу, выловленную в Финском заливе", - заявил недавно старший научный сотрудник Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН Василий Спиридонов. Впрочем, Невская губа может вообще остаться без рыбы.

Данные о распространении взвеси получены с помощью спутниковых наблюдений. На них видно, что взвесь почти полностью заполнила собой пространство до дамбы и территорию вдоль Курортного района. Здесь же она и осела, покрыв отравленным слоем природные донные сообщества, которые к тому же, частично были просто уничтожены при дноуглубительных и намывных работах, при свалке грунта в акватории Невской губы. В результате биомасса донных животных снизилась в несколько раз. «Никогда на протяжении ста лет наблюдений не регистрировались такие низкие количественные показатели донных сообществ»,- заявляет Максимов А. А., доктор биологических наук, Зоологический институт РАН. Как и в случае с донными отложениями, ситуация в настоящее время продолжает оставаться неблагополучной, несмотря на то, что активные дноуглубительные работы не ведутся уже несколько лет, то есть мы имеем дело с долговременными изменениями.

И это вторая беда, которая уже приключилась: уничтожение донных сообществ привело к резкому снижению поголовья рыб в Финском заливе, что видно по показателям добычи рыбы. Уловы корюшки, леща окуня, судака, плотвы за 2006-2008 годы уменьшились в 2 и более раз, причем наибольшее снижение улова регистрируется не в Невской губе, а во всей восточной части Финского залива, что демонстрирует глубину и серьезность наступивших изменений (Христофоров О.Л., кандидат биологических наук, СПб госуниверситет, Мурза И.Г., кандидат биологических наук, СПб госуниверситет, Медведев М.Н., ОАО «РКЛ» СПб).Особенно печальная ситуация складывается с корюшкой, негласным символом Петербурга, рыбой, с появлением которой в город приходит весна. За 10 лет ее улов уменьшился в 5 раз, а по цене демократичная корюшка теперь обошла форель и семгу и начинает наступать на пятки красной икре. Ученые называют причину такого неблагополучия: масштабные намывные и дноуглубительные работы в акватории Невской губы. Снижалось содержание растворенного кислорода, повышалось содержание нефтепродуктов и тяжелых металлов, обширные области дна покрыты слоем глинистой субстанции и лишены кормовых запасов, засыпаны подводные карьеры, ранее использовавшиеся рыбами в качестве зимовальных ям, исчезновение водной растительности на мелководьях привело к утрате нерестового субстрата для многих видов рыб, меньше стало каменистых и песчаных грунтов, необходимых для других видов.

Сначала донные сообщества, затем рыбы, потом птицы... В природе все связано в биологический цепочки, и птицы исчезают так же быстро, как рыбы. Численность водоплавающих птиц сократилась в 200 раз. Это данные Носкова Г. А, заведующего лабораторией экологии и охраны птиц, директора Ладожской орнитологической станции Биологического института биолого-почвенного факультета Санкт-Петербургского государственного университета, доктора биологических наук, профессора, эксперта HELCOM. А ведь Финский залив является местом остановки многих видов перелетных птиц, в том числе занесенных в Красные книги различных уровней. «Всякий намыв связан с ликвидацией на огромных площадях жизни в акватории Финского залива»,- считает ученый. Он называет безграмотной позицию властей города, объявивших войну «болотам», каковыми, по их мнению, являются мелководные зоны Финского залива. Это служит одним из аргументов властей «за» намыв в Сестрорецке, дескать «надо привести в порядок побережье». На самом деле мелководные зоны играют важную роль в очищении воды Финского залива, их надо сохранять. Кроме того, плавни, которые так не приглянулись властям города, являются местом с наиболее высоким уровнем биоразнообразия, с их уничтожением из залива уйдет жизнь.

В итоге можно привести слова Юха Сарккула из Финского экологического института, сказанные им на Дне Балтийского моря» в 2008 году: «Крупномасштабные строительные работы привели к химической и биологической деградации Невской губы». Наши соседи обеспокоены, и не зря. «В условиях гиперактивного техногенного «освоения» акватории Невской губы произошло своеобразное закрытие существующего малоградиентного геохимического барьера в Невской губе (превышение его ассимиляционной емкости), что привело к увеличению выноса поллютантов из Невской губы и расширению ареала негативного влияния Санкт-Петербургского мегаполиса, что приобретает уже и геополитическое значение»,- считает Рыбалко А. Е., главный научный сотрудник Центра мониторинга ФГУНПП «Севморгео», доктор геолого-минералогических наук, заслуженный геолог РФ.

Намывы в Невской губе несут с собой и другие беды. Биологические организмы Невской губы, которые так активно уничтожаются в последние годы, выполняют очистительную функцию для стоков пятимиллионного города. С их гибелью мы рискуем получить в пределах городской территории водоем с мертвой, гниющей водой, лишенный рыбы и растительности, а ведь Финский залив после достройки дамбы превратится во внутренний водоем Петербурга. Далее, при проектировании дамбы никто не предусматривал, что огромные площади Невской губы могут быть засыпаны песком. В этом случае Петербургу во время наводнения угрожает опасность быть затопленным уже не морской, а речной водой Невы. Так считает Леонид Куратов, начальник отдела экологического мониторинга «Дирекции Комплекса Защитных Сооружений Минрегиона России». «Технология намыва Морского фасада показала свой экологический крах», - добавляет он.(Эфир телеканала «100ТВ» от 27.05.10).

Самое тревожное в том, что за прошедшие 2 года экологическая ситуация, как говорилось выше, не улучшилась. Более всего ученые опасаются, что могут произойти необратимые изменения экологии Невской губы. Ученые, всю свою жизнь посвятившие изучению природы Финского залива, в один голос заявляют: необходимо создание специальной экспертной комиссии по проблеме Невской губы и восточной части Финского залива, необходима программа восстановления экологических ресурсов, необходима комплексная экологическая экспертиза всех дальнейших проектов. Вместо ответа власти города стряпают проект одного намыва за другим.

На Васильевском острове намыв территории отнюдь не закончен, будут намыты еще сотни гектаров. В Сестрорецке будет намыто 377 га. По программе развития аванпортов планируется намыть 382 га, и при этом запланированы масштабные дноуглубительные работы, наиболее опасные для экологии. Появился проект строительства суперверфи в Кронштадте, и опять на намывных землях. Мы имеем дело с непрерывным, долговременным, масштабным и крайне негативным воздействием на экологию Финского залива, которое может привести к необратимым последствиям, уничтожению флоры и фауны залива. Если бы власти города думали не только о сегодняшнем дне и сиюминутных интересах, они поняли бы это. Реализация дальнейших проектов в акватории Финского залива недопустима без комплексной экологической экспертизы, выполненной не «для галочки», а в интересах реального прогноза, силами ведущих ученых. Именно комплексной, потому что в последние годы экологическое сопровождение техногенных проектов ограничивается исследованиями локальных участков производства работ, что, безусловно, очень выгодно строителям, но дает ложную картину общей ситуации в Невской губе. Между тем, очень необходимая экологическая экспертиза сестрорецкого намыва не была проведена.

Почему столь опасный для города проект так быстро получил «путевку в жизнь»?

Впервые о намерении насыпать новые земли возле Сестрорецка страна узнала от Валентины Матвиенко, которая в октябре 2009 года обратилась к сенаторам с просьбой о расширении границ города. При этом госпожа Матвиенко заявила, что опыт намыва на Васильевском острове был «удачным», несмотря на полностью противоположное мнение ведущих питерских ученых. Почему чиновник, хоть и крупного ранга, которого народ не выбирал, и который, соответственно, народу не подотчетен, принимает судьбоносные для города и территории решения, да еще использует при этом недостоверную информацию? Где решение выбранного народом законодательного органа города? Оно появилось только 2 декабря. Между тем, даже измененный в авральном порядке с целью быстрейшего удовлетворения просьбы Валентины Ивановны Регламент Совета Федерации требует прежде всего «обращения (представления) законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации», что вполне разумно и естественно. Обсуждение важных градостроительных проектов представителями народа должно предшествовать решению об их осуществлении. Но пресловутая «вертикаль власти» перевернула все с ног на голову. Она заменила власть представительных государственных органов, избранных народом, властью назначенцев. В этом ее суть.

История с сестрорецким намывом может служить иллюстрацией нового, «вертикального» типа управления. «Вертикаль» не ограничивается подменой иерархии госорганов, она активно меняет законы в свою пользу. Решение об изменении границы Санкт-Петербурга было принято Советом Федерации в соответствии с 84 статьей Земельного кодекса, которая действительно дает ему это право ( «Утверждение изменения границ городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется по решению Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»). Но при принятии Земельного кодекса в 2001 году эта статья звучала иначе: «Черта городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга утверждается и изменяется федеральным законом по согласованному представлению законодательных (представительных) органов города Москвы и законодательных (представительных) органов Московской области, законодательных (представительных) органов города Санкт - Петербурга и законодательных (представительных) органов Ленинградской области».Изменение границ утверждалось выборными органами власти, а не Советом Федерации, половина членов которого – назначенцы. Нынешние изменения были внесены только в 2006 году, когда заработала «вертикаль». Было бы интересно проследить, сколько таких поправок, сводящих к нулю народовластие в нашей стране, принято за последние 10 лет, о многих из них мы узнаем случайно, как и об этой. Боюсь, что «медведи» пооткусывали уже все, что можно

Вертикаль оставила только видимость народовластия, как это видно на примере публичных слушаний по сестрорецкому намыву. В соответствии с п.1 ст.3 Закона Санкт-Петербурга «О порядке организации и проведения публичных слушаний и информирования населения при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» «публичные слушания проводятся в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга в целях учета интересов физических и юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности, соблюдения прав человека на благоприятные окружающую среду и условия жизнедеятельности». Проекта будущих кварталов нет, где пройдут коммуникации – не ясно, чьи интересы будут ущемлены – не понятно, экологической экспертизы проекта нет... Так как же можно оценить, будут ли соблюдены права человека на благоприятную окружающую среду при реализации этого проекта? Это невозможно. Казалось бы, можно требовать отмены результатов публичных слушаний. Нет, нельзя, потому что экологическая экспертиза для публичных слушаний не нужна. И проект не нужен. Вот так, сознательно допуская противоречивость разных законов, «вертикаль» создает видимость участия граждан в процессе принятия решений, которого на самом деле нет.

Лишенная контроля общества, «вертикаль» не утруждает себя соблюдением законов. Столь тяжелые экологические последствия намыва на Васильевском острове во многом объясняются тем, что дноуглубительные и намывные работы в Невской губе проводились с грубыми нарушениями регламента, а иногда и просто с нарушением закона. Результаты спутникового мониторинга свидетельствуют, что потери грунта с учетом прямого сброса или отвала грунта в Невскую губу составили 50% или даже больше. Между тем, международные стандарты при проведении прибрежных дноуглубительных работ устанавливают критерий потери грунта – 5% от объема выемки. В случае превышения этого значения все проводимые операции должны быть изменены или остановлены. При строительстве на Васильевском острове этого сделано не было. Далее, весь объем извлекаемого грунта сваливался в Невскую губу несмотря на то, что такая свалка в акваторию запрещена с 1988 года. В 2006 году большая часть изъятого грунта сваливалась прямо в месте проведения дноуглубительных работ, в транзитной зоне губы, а с лета 2007 года отвал грунта производился вдоль северного побережья Невской губы. Я думаю, один урок устроители намывов хорошо усвоили: нарушай закон – тебе ничего не будет, и этот «опыт» строительства «Морского фасада» будет использован и на других подобных стройках. В Сестрорецке намыв еще не начат, даже официально не определен инвестор, а на берег залива между Дубками и Тарховкой свозится и сваливается строительный мусор и отходы дорожных работ. Берег уже сейчас превращен в свалку. Власть с первых шагов демонстрирует, что считаться с законами она не намерена.Как проводился намыв на Васильевском острове, так будет и в Сестрорецке. А ведь совсем вплотную к планируемому намыву примыкает территория ихтиологического заказника «Питерская корюшка», который наверняка будет уничтожен подобного рода намывными работами.

Новые необходимые законы, которые могут ей помешать, «вертикаль» принимать не спешит. Закона о береговой зоне нет, программа защиты берегов не реализуется, хотя разработана уже два года назад. «Недостаток знаний, их устаревание и утрата, а также не всегда профессиональный подход к геологической проблематике обуславливают возникновение конфликтных ситуаций ресурсного, экологического, социального и другого характера», - считает Спиридонов Михаил Александрович, заведующий отделом региональной геоэкологии и морской геологии ВСЕГЕИ, доктор геолого-минералогических наук, профессор. Кроме того, как отмечалось на международном семинаре «Экологическая безопасность дреджинга в современном мире», который прошел 13-14 октября 2009 года в Петербурге, в нашей стране отсутствует нормативно-правовая база проектирования и эксплуатации объектов дноуглубления и отвалов грунта. Разрешительные процедуры для дноуглубительных работ и дампинг грунта в отвалы в акватории Финского залива в пределах Санкт-Петербурга и Ленобласти осуществляется на основе Временного разрешения, утвержденного еще в 1996 году начальником Балтийской спецморинспекции. Этот документ не имеет узаконенного федеральными органами статуса. Чувствуя поддержку «вертикали», обнаглели и хозяева намывных проектов. Они засекречивают данные экологических экспертиз, объявляя их коммерческой тайной, что является нонсенсом для цивилизованного мира.

Отдельных «теплых» слов заслуживают обслуживающие «вертикаль» чиновники, которые сами составляют ее часть. Их главной заповедью является лояльность «вертикали», которая их выпестовала и прикормила. Стараниями таких людей слушания в Курортном районе признаны состоявшимися. Несмотря на массу справедливых замечаний, в протокол слушаний внесены только те, которые поддерживают идею намыва, а противоположных мнений было несравнимо больше. Именно такие чиновники позволяют себе игнорировать мнения ведущих ученых, отделываться от них отписками, лгать о благополучной обстановке в Финском заливе.

В настоящее время сложилась очень опасная ситуация: ущерб природе налицо, он тщательно скрывается, планы по новым намывам грандиозные, и - самое главное - наши властные «медведи» протоптали путь, позволяющий протаскивать опасные для города проекты без учета мнения общественности.

Если бы предложение о сестрорецком намыве началось, как и положено, с обсуждения, то перво-наперво встал бы вопрос: а зачем он вообще нужен? Разработчик генерального плана Санкт-Петербурга до 2015 года, народный архитектор России Валентин Федорович Назаров в мае этого года определенно заявил, что в Петербурге количество территорий, которые можно использовать под жилищное строительство, более, чем достаточно. Никакой потребности в том, чтобы увеличивать территорию города таким дорогим и экологически опасным способом, по его мнению, нет. Он назвал намыв в Сестрорецке противоправным и преступным. Многие европейские города сегодня освобождают центр города от производств, а на их месте строят жилье и офисы. Это общепризнанный путь.

Подведем итоги. Острой градостроительной необходимости в сестрорецком намыве нет. Он очень опасен для экологии Финского залива. Отсутствует необходимая законодательная база для безопасного производства работ. Контроль общественности за строительными работами невозможен. Имеется печальный опят намывных работ при строительстве «Морского фасада». Учитывая все обстоятельства, необходимо требовать не проведения экспертизы намыва, а отмены решения о нем. Так и следует ставить вопрос.

Что следует делать? Прежде всего, обращаться к людям. Единственное, чего боится наша обнаглевшая «вертикаль» – это народного протеста. К сожалению, наш народ трудно поднять для борьбы за свои права. Но намывы в Сестрорецке и Ораниенбауме затрагивают материальные интересы многих людей, и есть возможность организовать народное сопротивление. Второе, что следует делать – это обращаться в международные организации. Надо разоблачать двуличную политику российских властей, на словах ратующих за чистоту Балтики, а на деле ее загрязняющих. Надо бороться, иначе мы потеряем Финский залив.

В начале 70-х годов я еще купался на пляже парка Александрия в Петергофе. Через 20 лет купаться там уже было нельзя. Сегодня на южном побережье залива купаться нельзя нигде. Разве мог кто-то представить это 40 лет назад? Что в бывших рыболовецких районах не останется ни одной промысловой организации? Что в заливе не останется рыбы? Сейчас может показаться нелепой мысль, что через несколько десятилетий в Курортном районе нельзя будет купаться. Но именно к тому все и идет. Отсчет времени уже начат.

Толкачев Александр Александрович, врач, предприниматель
(Из доклада на пресс-конференции Ораниенбаум, Сестрорецк – точки экологических катастроф, 25.08.2010)

В докладе использованы данные ученых:

Сухачева Л. Л., старший научный сотрудник лаборатории изучения береговых зон НИИ Космоаэрогеологических методов (НИИКАМ), кандидат географических наук

Рыбалко А. Е., главный научный сотрудник Центра мониторинга ФГУНПП «Севморгео», доктор геолого-минералогических наук, заслуженный геолог РФ

Носков Г. А., заведующий лабораторией экологии и охраны птиц, директор Ладожской орнитологической станции Биологического института биолого-почвенного факультета Санкт-Петербургского государственного университета, доктор биологических наук, профессор, эксперт HELCOM

Максимов А. А., доктор биологических наук, Зоологический институт РАН

Христофоров О. Л., кандидат биологических наук, СПб государственный университет

Мурза И. Г., , кандидат биологических наук, СПб государственный университет

Медведев М.Н., ОАО «РКЛ», Санкт-Петербург

Спиридонов М. А., заведующий отделом региональной геоэкологии и морской геологии ВСЕГЕИ, доктор геолого-минералогических наук, профессор, академик РАЕН

Рыбное прошлое Финского залива:

* 1920-е годы: 3 000 рыбацких хозяйств на побережье залива и р. Невы.

* 1930-е годы: вдоль особо богатого рыбой южного берега залива было 90 рыбацких * 1927-1931 годы: выловы корюшки в Финском заливе составляли от 2 до 5 тысяч тонн (в 2008 году – 107 тонн).

* Из книги «Рыбодобыча на внутренних водоемах Ленинградской области», издана в 1943 г. в блокадном Ленинграде: «...осваивая водоемы, увеличивая лов, мы вместе с тем должны ставить перед собой задачу сохранения и пополнения их рыбных запасов».

* 1960-1970 годы: расцвет рыболовецких колхозов Финского залива.

Программы,законы и обязательства России, которые нарушаются загрязнением Финского залива:

* «Программа мероприятий по восстановлению рыбных запасов Финского залива». Разработана в 2005 году.

* Хельсинкская конвенция по защите морской среды района Балтийского моря. Ратифицирована Россией в 1999 году.

* Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 2004 года.

* «Концепция развития рыбного хозяйства РФ до 2020 года». Принята в 2003 году.

* Федеральная целевая программа «Повышение эффективности использования и развития ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2013 гг», 2008 год.

* Национальная стратегия развития рыбной отрасли. Сформулирована на расширенной Коллегии Правительства РФ в Санкт-Петербурге 20 марта 2009 года. «Ключевой задачей в сфере рыбной промышленности России первый вице-премьер В.А.Зубков назвал сокращение зависимости от импорта».

* «Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов», Лондон, 1972 год.

Источник: Беллона, 1.09.2011