Монгольские ГЭС приведут к необратимым изменениям

Подробности

Категория: Подробности

Ученые Института общей и экспериментальной биологии Сибирского отделения РАН подготовят к лету 2017 года анализ возможного влияния планируемых к строительству в Монголии ГЭС на реке Селенга и ее притоках на байкальские и селенгинские экосистемы.

- Мы приступили к научным исследованиям по оценке воздействия на экосистемы бассейна реки Селенга в связи с планами строительства гидроэнергетических объектов на территории Монголии. Срок окончания работ - июнь 2017 года, - сказала заведующая лабораторией экологии и систематики животных ИОЭБ Сибирского отделения РАН Наталья Борисова.

Воды станет меньше

Предварительные прогнозы у ученых из Бурятии уже есть. В ИОЭБ уверены, что последствия строительства и работы гидросооружений в Монголии <с высокой вероятностью будут крайне сложными и необратимыми>, и <несомненно, окажут серьезное негативное воздействие как на саму реку Селенга и ее дельту, так и на озеро Байкал>, пишет ТАСС.

Во-первых, как отметила Борисова, воды станет меньше.

- Если даже допустить то, что маловодный период сменится многоводным, в любом случае, приточность будет не такая большая, учитывая влияние глобального потепления, - пояснила эксперт. - Если к этому прибавить плотины в верховьях Селенги, то на выходе мы определенно будем наблюдать снижение водности из-за существенного увеличения потерь на инфильтрацию и испарение.

Во-вторых, после строительства плотины и образования резервуара существенным образом поменяется гидрохимический состав воды.

- Один из известных фактов - резкое увеличение растворенного азота вследствие пропуска воды через турбины. Этот феномен приводит к проявлениям кессонной болезни у рыб при перемещении в зоны с более низким содержанием газов вплоть до летальных исходов, - добавила эксперт.

Неестественные суточные, недельные, сезонные колебания стока и температуры воды в Селенге, уверены ученые, приведут к <дестабилизации многих компонентов>. Изменятся микробные сообщества, снизится их способность к очищению воды.

- Можно ожидать расширения присутствия сине-зеленых водорослей, многие из которых токсичны для позвоночных животных, - подчеркнула Борисова.

Флора и фауна под ударом

По прогнозам ученых, в результате строительства ГЭС изменится не только объем и качество воды, но и почва. В частности, как пояснили в ИОЭБ, возможно оголение суши в пойме Селенги до нескольких сот метров, произойдет иссушение и засоление ее верхнего плодородного слоя.

При снижении уровня воды в Байкале такие деревья, как кедр, пихта, ель из-за нехватки влаги будут вытеснены малоценным мелколиственным лесом. Значительно возрастет пожарная опасность.

Пострадает и фауна: станет меньше рыбы, которая использует дельту Селенги как место нагула, ухудшится кормовая база ихтиофауны, нарушатся пути миграций.

Как отметила Борисова, вследствие снижения уровня вод в реке Селенга и Байкале могут пострадать и околоводные животные: млекопитающие, птицы, амфибии, беспозвоночные (насекомые и др.).

- Мы считаем, что экологические риски проектов строительства Шурэнской ГЭС и гидросооружений на притоках Селенги неоправданы и намного превосходят ожидаемые экономические дивиденды, - уверена представитель ИОЭБ СО РАН.

Сергей Базаров, 19 октября 2016 г., http://www.plotina.net/uchenye-buryatii-mongolskie-ges-privedut-k-neobratimym-izmeneniyam/

ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ ПО МОНГОЛЬСКИМ ГЭС СОСТОЯТСЯ НЕ РАНЬШЕ ДЕКАБРЯ

Общественные слушания в Бурятии по проектам строительства новых ГЭС в Монголии перенесли ориентировочно на декабрь 2016 года, сообщили общественники-экологи из "Бурятского регионального объединения по Байкалу". По их мнению, монгольская сторона стремится приступить к строительству ГЭС, нарушая правила Всемирного банка, финансирующего проект ГЭС, и вообще, процедуры обмена документами между государствами.

- Первый раз они направили нам техзадание по ГЭС 27 июня, им сказали, что перевод не очень качественный, и вообще, такие документы нужно заверять и передавать по дипломатическим каналам. Это обычная практика передачи документа от одного государства в другое: перевод должен быть заверен, что его выполнил не кто-то левой ногой, а специалист, который имеет квалификацию и может отвечать. То есть, им было предложено передать эти материалы по дипломатическим каналам, чтобы перевод был заверен и документ имел официальные статус. Они этого не сделали, прислав по электронной почте, - говорит руководитель "БРО по Байкалу" Сергей Шапхаев.

Эколог отметил, что монгольская сторона по причине празднования Сагаалгана проигнорировала предварительные слушания, состоявшиеся 28 февраля 2016 года в Кабанске. Напомним, на притоках Селенги правительством Монголии планируется строительство трёх ГЭС: "Шурэн", "Орхон" и "Эйгин-Гол". Первые два проекта финансирует Всемирный банк, правила которого требуют проведения общественных слушаний, на территории страны, затрагиваемой проектом, на которых оцениваются экологические последствия. Требуется комплексная оценка с учётом всех факторов, поэтому затрагивается и проект ГЭС "Эйгин-Гол", который финансирует Китай.

Осенью 2016 года монголы сами подняли вопрос о проведении слушаний, но поскольку они уже объявили тендер на разработку проекта строительства ГЭС согласно техзаданию, по мнению экологов "БРО по Байкалу" эти слушания станут пустой формальностью.

- Новый вариант технического задания, который они прислали, в конце сентября, мы сравнили с вариантом, присланным в июне, и с техзаданием, которое обсуждалось в Кабанске 28 февраля. После слушаний в Кабанске было высказано много замечаний, и они были отправлены по просьбе монголов по дипломатическим каналам.Но когда мы посмотрели новый текст, то увидели, что основные замечания не учтены. И мы до сих пор не получили "таблицу ответов": они по каждому пункту должны были дать ответ, принимается и включено в техническое задание, или не принимается, и тогда должны написать, почему. Но никакого ответа мы не получили, - говорит Сергей Шапхаев.

Эксперт "БРО по Байкалу" Наталья Тумуреева считает, что общественники со своей стороны сделали большую работу, но они не могут решать вопросы, находящиеся в компетенции органов государственной власти, которые могли бы содействовать решению проблемы более активно.

Отметим, согласно прогнозам специалистов института общей и экспериментальной биологии (ИОЭБ) РАН, приводимых ТАСС, строительство монгольских ГЭС повлечёт тяжёлые экологические последствия.

"Один из известных фактов - резкое увеличение растворенного азота вследствие пропуска воды через турбины. Этот феномен приводит к проявлениям кессонной болезни у рыб при перемещении в зоны с более низким содержанием газов вплоть до летальных исходов", - приводятся слова заведующей лабораторией экологии и систематики животных ИОЭБ Сибирского отделения РАН Натальи Борисовой.

Также, неестественные суточные, недельные, сезонные колебания стока и температуры воды в Селенге приведут к дестабилизации многих компонентов, изменятся микробные сообщества, снизится их способность к очищению воды. Можно ожидать расширения присутствия сине-зеленых водорослей, многие из которых токсичны для позвоночных животных. Кроме того, по прогнозам ИОЭБ СО РАН, в результате строительства ГЭС изменится не только объем и качество воды, но и почва. В частности, как пояснили ТАСС учёные, возможно оголение суши в пойме Селенги до нескольких сот метров, произойдет иссушение и засоление ее верхнего плодородного слоя. При снижении уровня воды в Байкале такие деревья, как кедр, пихта, ель из-за нехватки влаги будут вытеснены малоценным мелколиственным лесом. Значительно возрастет пожарная опасность.

Пострадает и фауна: станет меньше рыбы, которая использует дельту Селенги как место нагула, ухудшится кормовая база ихтиофауны, нарушатся пути миграций. Могут пострадать и околоводные животные: млекопитающие, птицы, амфибии, беспозвоночные.

ИА UlanMedia, 24 октября 2016 г., http://www.plotina.net/obshhestvennye-slushaniya-po-mongolskim-ges-sostoyatsya-ne-ranshe-dekabrya/

МОНГОЛИЮ ПРИНУЖДАЮТ ВЫСЛУШАТЬ ПРИБАЙКАЛЬСКУЮ ОБЩЕСТВЕННОСТЬ

Российская общественность продолжает оставаться в напряжении, ожидая решения вопроса, связанного со строительством целого каскада гидросооружений в Монголии в бассейне реки Селенги. Первый этапом в разрешении этой проблемы должны стать общественные слушания, которые должны были состояться в конце нынешнего года на территории Бурятии и Иркутской области. Однако неожиданно в октябре стало известно, что в Монголии уже объявлен тендер на разработку технико-экономического обоснования и оценку воздействия на окружающую среду Шурэнской ГЭС на Селенге и гидроузла на реке Орхон.

Все это вызвало серьезную обеспокоенность российских экологов, и ситуация потребовала скорейшего вмешательства российских официальных лиц: глава Минприроды России Сергей Донской даже направил в адрес руководства Всемирного банка письмо с просьбой разъяснить ситуацию. В ответ монгольская сторона заверила, что общественные слушания в России все-таки состоятся. Неизвестными пока остаются только сроки их проведения.

<Как можно отложить то, что не было назначено? - сообщил <ФедералПресс> российский координатор международной экологической коалиции <Реки без границ> Александр Колотов. - В ходе предварительных обсуждений фигурировал ноябрь как срок проведения слушаний в России>.

Известный эколог специально подчеркивал, что официально даты слушаний не объявлялись, а поэтому нельзя говорить о переносе. <За месяц до слушаний им нужно представить материалы для обсуждения - отмечал Александр Колотов. - В подготовке материалов есть некоторые сложности, поэтому мы считаем, что слушания состоятся не раньше декабря>.

В разговоре с корреспондентом <ФедералПресс> эколог как будто полемизировал с сообщениями информационных агентств, сообщивших, что общественные слушания по проектам строительства новых ГЭС в Монголии переносятся на декабрь. Об этом сообщили представители <Бурятского регионального объединения (БРО) по Байкалу>, подчеркнув, что монгольская сторона стремится приступить к строительству ГЭС, нарушая правила Всемирного банка, финансирующего проект ГЭС.

<Такие документы нужно заверять и передавать по дипломатическим каналам - сообщил ИА UlanMedia руководитель <БРО по Байкалу> Сергей Шапхаев. - Это обычная практика передачи документа от одного государства в другое. Перевод должен быть заверен, что его выполнил не кто-то левой ногой, а специалист, который имеет квалификацию и может отвечать. То есть, им было предложено передать эти материалы по дипломатическим каналам, чтобы перевод был заверен и документ имел официальные статус. Они этого не сделали, прислав по электронной почте>.

Известно, что в июле именно обещание провести общественные слушания на территории России по вопросам строительства Шурэнской ГЭС на реке Селенге и гидроузла на реке Орхон стало одним из важнейших условий для принятия советом директоров Всемирного банка положительного решения о продлении еще на один год срока реализации своего спорного проекта. Из заявления руководства монгольского проекта МИНИС предполагалось, что окончательный вариант технического задания будет подготовлен <с учетом результатов общественных слушаний в России>. Они должны были пройти в Республике Бурятия и Иркутской области. Ранее сообщалось, что Китай заморозил выделение кредита в 1 млрд долларов на строительство самой мощной ГЭС Эгийн-гол, а Всемирный банк, готовый кредитовать проектирование ГЭС Шурэн и Орхон, продлил процедуру наблюдения.

Однако в октябре неожиданно стало известно, что в Монголии уже объявлен тендер на разработку технико-экономического обоснования и оценку воздействия на окружающую среду Шурэнской ГЭС на Селенге и гидроузла на реке Орхон. Получалось, что запланированные на территории двух субъектов Российской федерации общественные слушания по вопросам строительства монгольских ГЭС могут оказаться ненужной тратой времени и сил, поскольку проектная документация по монгольским ГЭС будет разработана без учета их результатов. Сроком подачи заявок консультационными фирмами было указано 25 октября.

Такой демарш стал для российской стороны полной неожиданностью, поскольку является не только нарушением как правил самого Всемирного банка, но и ранее достигнутых договоренностей о том, что до объявления такого тендера на территории Российской Федерации должны быть организованы общественные обсуждения проектов технических заданий на проведение региональной экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду и социальную сферу. Замечания и предложения, внесенные в ходе таких слушаний, должны были войти в окончательный вариант технических заданий на подготовку проектных материалов.

<Такое пренебрежение к мнению жителей России ставит под угрозу как репутацию Всемирного банка в байкальском регионе, так и саму возможность проведения дальнейших консультаций по вопросам оценки воздействия монгольских ГЭС на окружающую среду и общество в трансграничном бассейне озера Байкал - объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО, - отметил российский координатор международной экологической коалиции <Реки без границ> Александр Колотов. - Какой смысл проводить общественные слушания в России, если в Монголии уже утверждены и выставлены на тендер именно те материалы, которые и планировалось обсуждать? Это будут не слушания, а сплошной фарс, имитация общественного участия и попытка перехитрить своих соседей>.

Ситуация потребовала скорейшего вмешательства российских официальных лиц. Глава Минприроды России Сергей Донской даже направил в адрес руководства Всемирного банка письмо с просьбой разъяснить ситуацию в связи с объявленными 22 сентября конкурсами на разработку технико-экономического обоснования ГЭС <Шурэн> и резервуара <Орхон>. По мнению министра, такое решение шло вразрез с раннее достигнутыми договоренностями. <Ранее представители Банка заверили, что отбор консультантов и заключение договоров состоятся только после общественных консультаций по оценке воздействия на окружающую среду проекта строительства ГЭС <Шурэн> и водохранилища <Орхон> в ноябре на территории Республики Бурятия, - говорится в сообщении Минприроды. - Соответствующее решение эксперты России и Монголии приняли 24 мая 2016 года в Улан-Баторе по итогам консультаций по проектам строительства ГЭС>.

Однако решение о старте конкурса принято до проведения общественных консультаций. Как отмечается в письме Сергея Донского, <министерство считает необходимым проведение консультаций, как в России, так и в Монголии по техническому заданию (ТЗ) на ОВОС ГЭС <Шурэн>, водохранилища <Орхон> и консультаций по соответствующей документации, как это предусмотрено международными нормами и двусторонними договоренностями>.

Позже частично недоразумения были разъяснены монгольской стороной. Как заявило руководство монгольского проекта МИНИС, окончательный вариант технического задания будет подготовлен <с учетом результатов общественных слушаний в России>. Согласно этому заявлению, в ближайшее время они намерены предпринять поездку в Россию для переговоров с представителями региональных и местных органов власти. Общественные слушания пройдут в ноябре-декабре 2016 года в девяти населенных пунктах республики Бурятия и в одном населенном пункте Иркутской области <В Монголии эта тема тоже болезненная, - сообщил представитель Бурятии в Монголии Сергей Будажапов, комментируя сложившуюся ситуацию. - И там по этому по воду разные мнения>.

<Радует, что наша критика и обращение во Всемирный банк помогли оперативно исправить ситуацию, - заявил российский координатор международной экологической коалиции <Реки без границ> Александр Колотов. - Однако остается вопрос, будет ли монгольская сторона вообще прислушиваться к мнению жителей России? Наши многочисленные экспертные замечания по монгольским ГЭС до сих пор остаются без ответа, результаты общественных слушаний в Кабанском районе Бурятии, которые прошли в феврале этого года, также полностью проигнорированы монгольской стороной>.

Информационное агентство <ФедералПресс>, 31 октября 2016 г., http://www.plotina.net/mongoliyu-prinuzhdayut-vyslushat-pribajkalskuyu-obshhestvennost/

ГЭС В МОНГОЛИИ: ЭТО ПОХОЖЕ НА ПОЛНОЕ ИГНОРИРОВАНИЕ МНЕНИЯ БУРЯТИИ

<Мы ситуацию не понимаем, это похоже на полное игнорирование нашего мнения>, - так прокомментировал министр природных ресурсов Бурятии Юрий Сафьянов ситуацию, сложившуюся в настоящее время вокруг строительства ГЭС в Монголии. Российская сторона пребывает в некотором информационном вакууме, приводит слова Сафьянова ТАСС.

Пауза, по словам бурятского чиновника, образовалась в связи с объявлением от имени Всемирного банка, готового финансировать проект, тендера на разработку технико-экономического обоснования ГЭС <Шурэн> и резервуара <Орхон>. Официальные документы были размещены на сайте Всемирного банка и, как отметили экологи, фактически с объявлением этого тендера общественные слушания по строительству ГЭС, назначенные на осень, потеряли всякий смысл.

По словам Сафьянова, объявление о проведении аукциона стало неожиданностью, так как буквально летом договоренность о предварительных консультациях и детальной проработке всех моментов по планируемым проектам была достигнута с монгольской компанией <МИНИС>, которая занимается разработкой техзадания на проектирование ГЭС и уполномочена на это Всемирным банком. Согласно договоренности между Минприроды Бурятии и <МИНИС>, все материалы с внесенными правками монгольская сторона должна была передать России по официальным каналам, через МИД РФ.

- Мы настаивали на этом, так как должны быть уверены в правильности перевода документов, - пояснил министр, добавив, что на сегодня никаких бумаг у российской стороны нет.

По его словам, встреча с делегацией из Монголии прошла в последний раз летом этого года - зарубежные эксперты просили о помощи в проведении на территории Бурятии в сентябре - октябре целого комплекса общественных консультаций.

- Мы, в свою очередь, попросили внести наши поправки и замечания в техзадание, предложенные после слушаний, проведенных в феврале в Кабанском районе Бурятии. Однако и этого сделано не было, - сказал Сафьянов.

Как сообщало ранее ИА <Восток-Телеинформ>, монгольская сторона для развития экономики и разработки месторождений полезных ископаемых планирует построить на Селенге и ее притоках целый каскад гидроэлектростанций. Как считают экологи, реализация монгольских проектов обернется колоссальным ущербом как для дельты Селенги, внесенной в список уникальных природных объектов планетарной значимости, так и для бассейна всего Байкала. В Интернете идет сбор подписей под петицией против строительства ГЭС в Монголии, осенью на территории Бурятии и Иркутской области должны пройти общественные слушания по проекту.

ИА <Восток-Телеинформ>, 1 ноября 2016 г., http://www.plotina.net/ges-v-mongolii-eto-poxozhe-na-polnoe-ignorirovanie-mneniya-buryatii/

ГРИНПИС: ПРОЕКТЫ МОНГОЛЬСКИХ ГЭС ОБСУДЯТ В ДЕКАБРЕ В УЛАН-БАТОРЕ

Проекты строительства ГЭС в бассейне крупнейшего притока Байкала (реки Селенга) в Монголии будут обсуждаться в декабре в Улан-Баторе в ходе заседания Российско-Монгольской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК). Об этом <Гринпис Россия> сообщили в Минприроды РФ (глава этого ведомства Сергей Донской также возглавляет МПК с российской части).

В письме на имя Сергея Донского, которое было отправлено еще от 29 сентября, <Гринпис> выражал крайнюю обеспокоенность объявленными накануне Всемирным банком и Проектом MINIS тендерами на разработку технических заданий на проведение ТЭО, РЭО и ОВОС для проектов ГЭС Шурэн на Селенге и гидроузла на реке Орхон. Это противоречит ранее достигнутым договоренностям о проведении на территории России по проектам данных технических заданий общественных слушаний, необходимых для ух усовершенствования.

<Объявление тендера: лишает смысла проведение общественных консультаций, так как их результаты не повлияют на содержание технических заданий: Отказ от проведения означенных консультаций в России прямо противоречит правилам Всемирного банка, проведение таких консультация было одним из условий продления срока выполнение проекта MINIS летом 2016 года. Мы полагаем, что отказ от проведения слушаний до завершения ТЗ также является очевидным нарушением российско-монгольских договоренностей и обещаний персонала ВБ>, - отмечает в своем письме министру директор по программам и проектам <Гринпис России> Иван Блоков.

По оценке экологов, <выставленные на конкурс технические задания крайне несовершенны по многим причинам. Например, сделана попытка в рамках одного контракта объединить стратегическую региональную экологическую оценку и детальный ОВОС конкретного объекта, что ведет к очевидному конфликту интересов>. <Мы считаем, что предпринятый проектом MINIS шаг не только нарушает согласованную последовательность действий и установленные процедуры, но и может привести к прекращению российско-монгольского диалога, связанного с возможными действиями по изменению стока Селенга>, - констатирует <Гринпис>.

В ответе Минприроды РФ, подписанном замдиректора департамента международного сотрудничества Владимиром Ивлевым, говорится о том, что ведомство разделяет тревогу экологов. В министерстве напомнили, что договоренности об учете мнения России на проекты технических заданий были достигнуты еще в апреле в ходе экспертных консультаций, посвященных обмену информацией по оценке воздействия на окружающую среду проектов станций. А все замечания российской стороны на представленные проекты ТЗ были по официальным каналам направлены монгольской стороне и во Всемирный банк. В письме также упоминается о том, что Сергей Донской обратился в банк с просьбой разъяснить ситуацию (с тех пор в банке ответили, что произошло недопонимание - в конце сентября были объявлены не тендеры на разработку ТЗ, а сбор заявок от интересантов принять участие в таком тендере; и что окончательные варианты ТЗ будут разработаны только после слушаний в Бурятии и Иркутской области, которые пройдут в декабре).

<Одновременно сообщаем, что по инициативе российской стороны вопросы строительства ГЭС в Монголии включены в повестку дня 20-го заседания Российско-Монгольской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническомусотрудничеству (Монголия, 4-й квартал)>, - говорится в письме Минприроды РФ. Таким образом, декабрь в этом году ожидается чрезвычайно богатым на мероприятия, так или иначе связанные с монгольскими ГЭС.

Тайга.инфо, 9 ноября 2016 г., http://www.plotina.net/grinpis-proekty-mongolskix-ges-obsudyat-v-dekabre-v-ulan-batore/

ПРОЕКТЫ МОНГОЛЬСКИХ ГЭС ОБСУДЯТ НА МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ

Проекты строительства ГЭС в бассейне реки Селенга в Монголии включены в повестку дня намеченного на декабрь заседания российско-монгольской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК). Как сообщил <ФедералПресс> российский координатор международной экологической коалиции <Реки без границ> Александр Колотов, об этом Минприроды РФ, глава которого Сергей Донской возглавляет МПК с российской части, сообщило экологической организации <Гринпис Россия>.

<Если трансграничное воздействие монгольских ГЭС на Селенгу и Байкал неизбежно, то монгольская сторона должна гарантировать постоянный учет интересов российского населения на затрагиваемых проектом территориях, - подчеркнул Александр Колотов. - Для этого, на наш взгляд, явно недостаточно разовых общественных слушаний. Необходимо открытие на российской территории постоянно действующей общественной приемной по проектам монгольских ГЭС, куда любой местный житель может прийти со своими вопросами, замечаниями и предложениями и в разумный срок получить квалифицированный ответ от разработчиков монгольских проектов. И российско-монгольская межправительственная комиссия, которая соберется на свое очередное заседание уже в декабре, - это как раз тот орган, который может разработать и принять такой механизм учета мнения общественности, который бы устраивал обе договаривающиеся стороны>.

Информационное агентство <ФедералПресс>, 10 ноября 2016 г., http://www.plotina.net/proekty-mongolskix-ges-obsudyat-na-mezhpravitelstvennoj-komissii/

(Материалы бюллетеня "Экология и права человека", выпускается Союзом "За химическую безопасность". Редактор и издатель Лев А.Федоров)