1. Skip to Menu
  2. Skip to Content
  3. Skip to Footer

Удорожание углеводородов дает шанс для использования торфяных ресурсов

torf2Аналитический центр при правительстве Российской Федерации подготовил исследование по перспективам использования запасов торфа в России для нужд энергетики. Редакции «НГ» это исследование показалось достаточно интересным. Ниже следует сокращенное изложение данного материала.

Одним из приоритетов развития ТЭК России, обозначенных в Энергетической стратегии на период до 2030 года (далее ЭС-2030), является расширение использования местных видов топлива, в том числе торфа. При этом с момента принятия ЭС-2030 прошло уже пять лет, а положение дел в торфяной отрасли не улучшилось, хотя условия для развития изменились. Отмечаемый рост внутрироссийских цен на природный газ и уголь может позволить торфу конкурировать с ними в сфере производства тепло- и электроэнергии главным образом в регионах с большими запасами торфа и привозным углеводородным сырьем. Однако для этого понадобятся активные действия со стороны государства, а именно изменение нормативной правовой базы и реформа системы регулирования отдельных сегментов торфяной энергетики.

Особенности торфа, влияющие на его использование в энергетике

В мире торф признан возобновляемым ресурсом, главными сферами применения которого являются тепло-, электроэнергетика и сельское хозяйство. В 1978 году Генеральная Ассамблея ООН отнесла торф к ВИЭ (резолюция № 33/148), а Европарламент сделал это в 2000 году. В России торф официально не входит в перечень ВИЭ, но при этом его можно считать таковым ввиду быстрого возобновления: по экспертным оценкам, в России ежегодный прирост запасов торфа составляет 252 млн т, что на два порядка больше объема современной добычи.

Торф обладает рядом свойств, которые ограничивают расширение его потребления. Во-первых, он малотранспортабелен, то есть издержки на транспортировку торфа делают его применение в удаленных от места добычи районах экономически неэффективным. Это объясняется его низкой энергоемкостью в расчете на единицу объема и массы по сравнению с традиционными первичными энергоресурсами, такими как природный газ, уголь, нефть. Во-вторых, сезон добычи торфа ограничен периодом с мая по сентябрь (так как мокрый торф добывать и перевозить неэффективно), что также требует расходов по его переработке и хранению для круглогодичного использования.

Есть у торфа и ряд преимуществ. К плюсам, во-первых, относятся большие запасы и их широкое распространение. В России крупные запасы торфа имеются в ресурсодефицитных (по нефти, газу, углю) районах Центральной России и Верхнего Поволжья. Разработка запасов в этих районах может снизить издержки на топливо в энергетике (включая малую), в том числе за счет экономии на транспортных расходах. Во-вторых, в экологическом плане торф является более чистым энергоресурсом, например по сравнению с углем и мазутом, с которыми он конкурирует в сфере использования на котельных и ТЭЦ небольшой мощности.

Потребление торфа в мире

Запасы торфа в России составляют 175 млрд т, или около 40% мирового показателя. Крупные запасы также имеются в странах Северной Европы, Прибалтики, в Белоруссии, Канаде. Распределение ресурсов торфа в высоких широтах объясняется условиями его образования – в анаэробных условиях болотистой местности.

Потребление торфа в мире достигло своего максимума в середине XX века, а затем стало резко сокращаться главным образом вследствие замещения его природным газом, углем и нефтепродуктами. В последние 15 лет добыча и потребление торфа в мире находятся на уровне 16–22 млн т. Основными потребителями торфа являются страны Северной Европы (Финляндия, Швеция), Ирландия, Белоруссия, Россия. На первые семь стран приходится около 99% объема мирового потребления.

Практически весь торф в странах мира используется для производства тепло- и электроэнергии. При этом присутствуют довольно существенные диспропорции между этими сферами в зависимости от страны. Так, в Ирландии (второй потребитель торфа в мире) весь объем торфа направляется на производство электроэнергии, а в Белоруссии, Финляндии, Швеции основной упор делается на использование данного топлива для производства теплоэнергии. В России торф используется на ТЭС (ТЭЦ) и котельных, в структуре производства присутствуют электроэнергия и теплоэнергия.

Значение торфа в ТЭК некоторых стран довольно высоко. Так, 15% теплоэнергии в Финляндии и 10% электроэнергии в Ирландии производятся на станциях, работающих на торфе, а в России эти показатели составляют менее 0,1%.

Торф в России: нормативное регулирование и региональные диспропорции

Добыча и потребление торфа в России за последние 15 лет упали в пять раз, основной спад пришелся на конец 1990-х – начало 2000-х годов.Это было связано главным образом с газификацией регионов, которая проводилась при низких (субсидируемых) ценах на газ и охватывала в том числе небольшие поселения. Невысокие цены на газ сделали использование торфяных ТЭЦ и котельных экономически невыгодным, многие предприятия закрылись или существенно сократили объемы производства.

Существует высокая региональная концентрация добычи и потребления торфа в России – в 2013 году почти 70% обеспечил Приволжский федеральный округ, в котором явным лидером является Кировская область (около половины российского производства). Добыча торфа в Северо-Западном федеральном округе практически прекратилась в середине нулевых годов, а в Центральном федеральном округе – существенно снизилась во второй половине нулевых годов.

В России торф не относят к ВИЭ, и соответственно все меры господдержки данного направления его не затрагивают. В ЭС-2030 и проекте ЭС-2035 торф включен в перечень местных видов топлива, производство и потребление которого оценивается как низкое и требующее расширения.

На федеральном уровне отсутствуют документы, касающиеся отдельно торфяной отрасли. В конце нулевых годов Минэнерго России объявляло о необходимости разработки федеральной целевой программы по развитию отрасли, но она не была создана. На уровне регионов принимаются программы развития торфяной отрасли (например, в Кировской, Нижегородской и Псковской областях), которые нацелены на расширение использования торфа в ТЭК главным образом за счет строительства и/или модернизации небольших ТЭЦ и котельных. Предполагается, что это позволит снизить затраты на производство тепло- и электроэнергии посредством экономии на топливе.

Ценовая конкуренция торфа и других энергоресурсов

Одной из причин снижения потребления торфа в тепло- и электроэнергетике являлся проигрыш торфа в ценовой конкуренции с другими энергоресурсами. Однако в последние годы происходит поэтапный рост цен на газ (регулируются ФСТ России) и уголь (складываются рыночным путем). В то же время цена на торф практически не меняется (за исключением скачка в 2011 году), и уже в 2012–2014 годах она стала значительно ниже цен на природный газ и уголь с учетом энергетического эквивалента. Так, в августе 2014 года цены производителей торфа были на 50% и 60% ниже, чем на бурый и каменный уголь соответственно и на 40% – чем на природный газ. Таким образом, изменение цен в последние два года позволило торфу получить весомое конкурентное преимущество перед газом и углем. Это может ускорить проекты по строительству новых мощностей, работающих на торфе, и привлечь инвесторов, в том числе частных. Также можно рассмотреть вариант включения торфа в список ВИЭ, что может стать эффективной мерой, в том числе в связи с расположением его запасов в районах с низким потенциалом развития других ВИЭ.

Борис Николаев
(Независимая газета, 11.11.2014)